以零容忍解決“燈下黑”
來源:本網
時間:2014-09-19 11:32:02
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燈下黑”,顧名思義,就是指燈具下面的陰暗區域。古時燈具多用碗、碟、盞等器皿,照明時由于燈具自身遮擋,在燈下產生陰暗區域,這是一種簡單的物理現象。引申到社會領域,意同“手電筒”“只照別人、不照自己”,涉及對監督者自身的監督問題。面對當前嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢,各級紀檢監察機關要牢固樹立“監督者更要接受監督”的理念,以“專業眼光”緊盯“業內人士”,更加嚴格強化監督,更加剛性執行紀律,切實解決“燈下黑”問題。
高舉航標燈,堅守責任擔當。“工欲善其事,必先利其器。”習近平總書記強調,紀檢監察干部應做嚴守紀律、改進作風、拒腐防變的表率。在反腐敗力度加大、任務日益繁重的情況下,紀檢監察干部只有自身正、自身硬、自身凈,才能找準人格追求和理想航標,才有資格、有底氣監督執紀、懲貪治腐,確保紀檢監察隊伍這艘“大船”不偏離“航線”。一要堅定信念,牢固樹立黨的意識、宗旨意識、大局意識,自覺把個人追求與黨和人民事業有機統一起來,時刻牢記自己手中的權力是黨和人民賦予的,正確看待利益關系和個人得失,用實際行動踐行社會主義核心價值觀。二要改進作風,切實增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,結合群眾路線教育實踐活動,自覺把自己擺進去,時常“照鏡子、正衣冠、洗洗澡”,滌蕩歪風邪氣,樹立昂揚正氣。三要勇于擔當,圍繞落實黨章確定的“三項主要任務”和“五項經常性工作”,協助黨委履行黨風廉政建設主體責任,切實落實“三轉”要求,嚴肅監督執紀問責,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,有腐必懲、有貪必肅,做到守土有責、守土盡責,以反腐敗斗爭實際成效取信于民。
點亮無影燈,加強監督制約。信任不能代替監督。紀檢監察機關作為黨的紀律的守衛者、黨內監督的執行者,更應主動接受監督,點亮限權督權的“無影燈”,全方位強化監督,避免監督者的監督權不受制約而成為新的腐敗因素。一要強化內部監督。紀檢監察機關要認真落實領導干部“一崗雙責”,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門負責人主動抓的責任鏈條;對信訪舉報、案件檢查、糾風執法和效能監察等關鍵崗位的紀檢監察干部,要重點進行監督,防止以權謀私、以案謀私;干部監督室要發揮好職能作用,加大經常性管理教育和監督力度,并把有關情況記錄在案,作為個人評先評優、年度考核、提拔使用的重要依據。二要強化職能監督。孟德斯鳩說:“要防止濫用權力,就必須以權力去約束權力。”各級黨委(黨組)要履行主體責任,進一步加強對紀檢監察機關的監督,并積極支持人大、政協開展專項監督。各級檢察機關、組織人事以及財政、審計等部門要充分發揮職能作用,依法依規對紀檢監察機關進行監督,讓“黑影”無所遁形。三要強化社會監督。陽光是最好的防腐劑。紀檢監察機關要主動打破“神秘感”,盡量擴大黨務公開范圍,建立重大案件通報制度,運用官方微博、門戶網站、微信平臺等網絡媒介,暢通紀檢監察機關與群眾的聯系渠道,增進社會對紀檢監察工作的理解和支持,以內外監督合力聚焦紀檢監察機關“燈下黑”盲區。
對焦聚光燈,規范權力運行。“法令行則國治,法令弛則國亂”,要善于用法治思維和法治方式反對腐敗。要強化法治反腐理念,嚴格履行程序,規范執紀行為,形成“多燈互照”的聚焦效應,搭建權力運行的“玻璃房”。一方面,要以程序促規范。程序先于權力。沒有程序的規范,就沒有實體的規范;沒有程序制約的權力,必將導致權力的濫用。要圍繞信訪舉報承辦權、案件檢查權、糾風執法權、案件定性量紀權、干部選拔任用權、資金資產處置權等環節,明確業務流程,強化過程管理,實現決策權、調查權、處分權、監督權的相互分離和制衡,防止選擇性監督執紀、濫用自由裁量權等行為,杜絕“人情案”、“關系案”、“金錢案”的發生,以嚴謹程序消除可能出現的公權盲區。另一方面,要以制度促規范。制度是對人性最有效的規范。當前,在信訪初核、案件審理、黨風政風監督等環節,以及辦案工作的組織協調、線索管理等方面,都還存在制度缺陷。要加強頂層設計,在業務流程、管理制度、紀律要求等層面予以規范,明確權力清單、責任清單和風險清單,使監督執紀工作有法可依、有規可循。當然,“徒法不足以自行”,要在增強制度執行力上下功夫,讓制度行得通、管得住、用得好,把權力管到邊、管到位,真正把監督權力的權力關進制度的籠子。
拉響警示燈,嚴格正風肅紀。黨要管黨、從嚴治黨,靠什么管,憑什么治?就要靠嚴明紀律。正人先正己。紀檢監察機關要帶頭正風肅紀,對存在的“四風”問題,要敢于瞪眼、敢于紅臉,以零容忍拉響懲處的“警示燈”,使紀律成為帶電的“高壓線”。一要嚴明紀律。“師出以律,失律則兇。”打造反腐“鐵軍”,首先要嚴明紀律、約法三章。認真執行黨章、行政監察法、廉政準則等,探索完善紀律規定,為更加嚴厲整飭紀檢監察隊伍提供有力依據。二要抓早抓小。治病于初始,治患于萌芽。要圍繞貫徹中央八項規定精神,一件事情一件事情地抓,一個時間節點一個時間節點地抓,搞好隨機教育和警示教育,使問題禁于未萌、止于未發;對工作不主動、情緒低落以及“庸、懶、散、奢”等可能引發違紀違法問題的苗頭,靈活運用組織處理、誡勉談話、函詢等方式,及時予以糾正,防止小錯鑄成大錯。三要嚴格執紀。加大對案件查辦、信訪舉報、執法監察、糾風治亂等工作的監督檢查力度,對泄露秘密、辦人情案、干擾辦案、徇私舞弊等違紀違法行為,要以刮骨療毒、壯士斷腕的膽識和勇氣,發現一起、查處一起,對典型案例點名道姓、通報曝光,形成震懾。(來源:中國紀檢監察報 )